但隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，現(xiàn)有制度逐漸暴露出部分企業(yè)“掛名不實”或缺乏實際回收能力等問題。此次即將施行的“市場許可制+積分管理”，意味著白名單將由指導性政策轉變?yōu)閺娭菩员O(jiān)管手段，推動行業(yè)走向更加規(guī)范化和透明化。

     與此同時，國務院常務會議今年2月審議通過《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》，提出構建安全高效的回收利用體系，并通過數(shù)字化手段實現(xiàn)全生命周期可追溯。今年5月，工信部召開專班會議，要求以法治與標準強化全鏈條監(jiān)管，重點打擊非法拆解與無證經(jīng)營。6月，生態(tài)環(huán)境部、海關總署等六部門又聯(lián)合發(fā)布公告，自8月1日起放開符合標準的再生黑粉自由進口，為產(chǎn)業(yè)補充關鍵資源。

      白春平介紹，政府相關部門正在對原有報廢機動車實施細則進行修訂，核心內(nèi)容之一是車電不分離，“現(xiàn)在很多拆車廠拿到車之后電池已經(jīng)沒有了，是個空殼，新政出臺后，未來如果一輛新能源汽車沒有電池的話是拿不到車輛報廢證明的。”

     此外，白春平還提到，未來政策還將明確電池生產(chǎn)企業(yè)、電池使用企業(yè)，以及回收企業(yè)各自職責范圍，確保電池全生命周期來源清晰。

     白春平表示，動力電池的回收，國家非常重視，突出問題導向，行業(yè)會越來越規(guī)范，越來越健康。

值得注意的是，隨著動力電池以及搭載在新能源汽車上開始出口到全球各地，這些車輛的退役電池如何回流，成為國內(nèi)新能源電池的關鍵原料？

     白春平透露，目前中資環(huán)正在推進這一工作，將海外的資源進行回流，保障我國新能源產(chǎn)業(yè)的關鍵礦產(chǎn)原料供給。

      歐盟《電池與廢電池法規(guī)》于2025年8月18日起正式實施，明確要求電池制造商（包括在歐銷售的中資企業(yè)）履行EPR責任，涵蓋注冊、建立回收體系、數(shù)據(jù)披露和擔保金繳納等環(huán)節(jié)。

      同時，法規(guī)還提出了碳足跡聲明、可追溯標簽和嚴格的回收率指標：到2027年，鈷、鎳、銅、鉛的回收率需達90%，鋰需達50%。美國等市場同樣提高了綠色準入門檻，對出口企業(yè)的碳排放和回收體系建設提出更高要求。

      可以預見，全球電池企業(yè)必須加快構建閉環(huán)回收網(wǎng)絡，才能在未來競爭中占據(jù)主動。

     國內(nèi)市場擴容，產(chǎn)業(yè)競爭進入深水區(qū)

      據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2024年我國動力電池退役量已達60萬噸，預計2025年將升至80萬噸，到2030年或突破500萬噸。龐大的退役電池資源，正吸引資本和企業(yè)加速布局。企查查數(shù)據(jù)顯示，截至8月，國內(nèi)涉電池回收企業(yè)存量已達18.83萬家，其中近四成成立于近三年，市場競爭加劇。從電池到材料，鋰電行業(yè)頭部企業(yè)不斷加碼布局。億緯鋰能則提出到2030年回收規(guī)模達400GWh的預測，并布局全球化跨洋網(wǎng)絡與數(shù)字化溯源平臺，計劃2028年實現(xiàn)12萬噸回收產(chǎn)能。

        隨著國務院將白名單制度升級為市場許可和積分管理，我國動力電池回收體系正加快向法治化、標準化、數(shù)字化邁進。海外法規(guī)的趨嚴，也倒逼中國企業(yè)在國際競爭中同步提升回收能力和碳足跡管控水平。可以預見，未來幾年，動力電池回收行業(yè)將迎來政策與市場的“雙重拐點”，從粗放式擴張走向高質量、規(guī)?；l(fā)展。